和平区是辽宁省沈阳市的中心城区，常住人口约100万人，辖区医疗资源丰富，共有各级各类医疗卫生机构576家，其中三级医疗机构17家、基层医疗卫生机构16家。近年来，全区围绕中心任务找准发力点，强化支撑保障，优化家医队伍，立足医防融合，聚焦资源整合，在提升基层医疗卫生服务能力方面取得一定成效。

强化支撑保障提升硬实力

和平区委、区政府高度重视卫生健康工作，建立了稳定的基层卫生投入机制和补偿渠道，确保基本公共卫生服务经费和医疗服务收支差额补助及时足额到位，并于每年安排一定资金用于基层医疗卫生机构的硬件提升，切实保证基层医疗卫生机构的公益性、人员积极性和发展可持续性。2024年以来，和平区先后升级改造5家社区卫生服务中心和区疾控中心，7家社区卫生服务中心达到国家“优质服务基层行”推荐标准，6家社区卫生服务中心达到基本标准。另外，和平区投入近2000万元资金对卫生信息系统进行全面升级改造，打造人工智能和医疗智慧化支撑平台，以智慧化手段赋能基层卫生。

优化家医队伍锻造软实力

在医疗卫生服务体系中，家庭医生是最贴近百姓的岗位。建强家庭医生队伍，让群众信任基层、选择基层，一直是医疗卫生工作的重点。和平区将“吴阶平全科医生奖”获得者陈瑶的家庭医生团队服务模式在全区范围内推广，打造服务有温度、诊疗有精度的家医队伍。目前，全区家庭医生团队从73个增加到187个，实名对接辖区126个社区（村）和1660余个居民微信群，在辽宁省率先实施区域全覆盖的网格化健康管理工作。2024年，和平区家庭医生签约人数为2023年的3.2倍。

立足医防融合激发新活力

当前，和平区卫生健康系统将深度推进医防融合作为工作重点。一方面，强化外部激励，按照“以事定费”原则修订并完善绩效考核办法和基本公共卫生服务经费拨付办法，将基本公共卫生服务项目经费以预拨和绩效考核的方式进行拨付。2024年，针对基本公共卫生服务项目任务完成不佳的单位，扣罚项目资金224.8万元，用于奖励工作成效突出的单位，激励效应越发显著。另一方面，优化内部结构，全面发挥基层卫生“全专结合、医防融合、医养结合、中西并重”的全生命周期服务功能，通过家庭医生团队将“治病”与“防病”有机融合，通过医疗服务与基本公共卫生服务的协同供给，加强对重点人群的健康管理，推动“病前主动防、病后科学管、跟踪服务不间断”的一体化健康管理模式不断形成。2024年，和平区的老年患者、高血压患者、糖尿病患者和精神障碍患者规范管理率均位于沈阳市前列。

聚焦资源整合汇集强动力

深度推进分级诊疗，提高优质医疗资源可及性，是提升群众健康获得感的良策。和平区把推进区域优势医疗资源下沉，作为提升基层医疗卫生服务能力的有力抓手，全区基层医疗卫生机构均与省、市属三甲综合医院组建医联体，部分医联体专家定期到基层医疗卫生机构出诊、会诊、查房、带教，有效促进了基层医疗卫生机构服务能力和技术水平的提升。2024年，和平区与中国医科大学附属第一医院签署智慧医联体合作框架协议，重点开展影像、心电、检验等远程诊断和检测合作，建设“全专联合门诊”，基层医疗卫生机构全科医生与中国医科大学附属第一医院专家以智慧终端为载体，为患者制定个性化诊疗方案及健康管理方案，让百姓在“家门口”就可以享受到三甲医院的优质医疗服务。

辽宁省沈阳市和平区卫生健康局党组书记、局长薛伟兵

来源：沈阳市卫生健康委

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